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试论在商事纠纷中引入惩罚性赔偿制度的立法路径
作者:hbtjlssws  来源:本站  发表时间:2019-12-16 15:02:13  点击:281

湖北同进万博官网手机版下载事务所 张政

 

    一、在商事纠纷中应用惩罚性赔偿制度的现状。
    惩罚性赔偿,是指由审判机关作出的由加害人向受害人支付赔偿金额超出实际损失的赔偿。该制度起源于英美法系,其立法目的在于通过公权力的介入,对实施不法行为的加害人予以惩戒,引导民事主体遵守法律、诚信经营。
    我国自1992年确立市场经济制度以来,在食品安全、消费者权益保护等关乎社会公共利益的领域也逐渐引入了惩罚性赔偿制度,但对商事纠纷是否应当引入惩罚性赔偿制度,我国立法界和司法界一直以来都持否定态度。立法界普遍坚持“补偿性赔偿”和“得利禁止”原则,认为任何人不能因诉讼获利,并在《合同法》第一百一十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十九条中专门对违约金金额的认定原则和比例上限作出了明确规定。在司法实践中,即使商事合同当事人在合同中约定了惩罚性赔偿条款,如违约方依据前述规定以违约金约定高于实际损失为由要求调整的,人民法院一般会根据“补偿性赔偿”原则适当减少违约金金额。
    二、在商事纠纷中引入惩罚性赔偿制度的必要。
    “努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是党中央对我国司法改革提出的目标。但在司法实践中,面对不诚信的违约方,商事合同的守约方遭受了难以举证的直接损失和间接损失后,花费大量时间、经济成本,通过司法程序也仅能依据“补偿性赔偿”原则获得少量赔偿,商事合同的守约方在比较成本和“收益”后,通常会得出我国法治不健全等负面印象,长此以往会引发人民群众对司法的不信任,助长商事合同当事人在履行合同过程中的不诚信行为。
    正因为如此,中华人民共和国国务院于2014年6月印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,提出了构筑全民诚实守信的社会经济环境的目标。但应当引起注意的是,“法律的生命在于实施”,我国是成文法国家,如仅有战略规划而不配备具体的法律条款,构筑全民诚实守信的社会经济环境的目标是难以实现的。立法机关如固守“补偿性赔偿”和“得利禁止”原则,不引入惩罚性赔偿制度惩戒不诚信的商事合同主体,诚实信用这一民事法律的“帝王条款”将失去生命力,难以实现实质正义,要求审判机关惩戒不诚信的商事主体更无从谈起。
    如何适用诚实信用原则,在立法中引入惩罚性赔偿制度,让人民群众在司法实践中对法律产生信仰,应当成为我国立法的重要命题。
    三、在商事纠纷中引入惩罚性赔偿制度的路径。
鉴于我国目前的经济发展水平和社会征信体系建设的进度,如激进地抛弃“补偿性赔偿”和“得利禁止”原则,转而全面适用惩罚性赔偿制度显然是不可取的,因此会引发企业破产、法院判决不能得到执行、司法权威受损等一系列问题,最终适得其反抑制社会经济发展。
    笔者建议,立法机关在立法时可以考虑在商事纠纷中谨慎引入惩罚性赔偿制度,渐进式地制定相应法律,在制定具体条款时严格限制适用惩罚性赔偿条款的情形,这样不仅能够起到引导作用,提高不诚信的商事主体的违约成本,也能防止滥用惩罚性赔偿条款,影响社会经济的稳定发展。
    首先,适用惩罚性赔偿条款必须尊重民事主体的意思自治。在当事人签订的商事合同中对惩罚性赔偿有明确约定时,才可适用惩罚性赔偿条款。这样既能防止自由裁量权的滥用,也能从避免公法对私法的过度介入。
    其次,适用惩罚性赔偿条款必须是针对主观上恶意违约的商事主体。在立法时应排除由于第三方违约、国家政策调整等非因当事人主观过错而违约的情形下适用惩罚性赔偿条款,防止商事合同当事人滥用惩罚性赔偿条款,出现因诉讼获利的极端个案。
    再次,对惩罚性赔偿的比例不应规定过高。可以在《合同法》原有条款的基础上适当提高上限。商事纠纷本质上属于私法领域,一般不涉及公共利益,不能参照类似于《消费者权益保护法》“假一赔三”的规则,给违约方造成过重负担,导致立法矫枉过正走向另一极端。
    最后,商事合同中的违约方的加害行为与守约方的客观损失之间应存在因果关系。在商事合同中,违约方的恶意违约行为本质上是对守约方合法权益的侵害,如违约方的加害行为与守约方的客观损失之间不存在因果关系的,也应排除适用惩罚赔偿条款。

 
  

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